JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. évi július 26-ai üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter (11.45-től)
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter
- Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter
- dr. Győriványi Sándor munkaügyi miniszter
- dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi miniszter
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter
- Siklós Csaba közlekedési és hírközlési miniszter
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
mint a Kormány tagjai
- Király Péter, a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkára
- Lukáts Miklós, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium politikai államtitkára (11.45-ig)
- Morvay István, a Belügyminisztérium politikai államtitkára
a távollévő miniszter képviseletében
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Matolcsy György, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
- dr. Szabó István, a legfőbb Ügyész helyettese
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Titkárság vezetője
a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívott
NAPIREND ELŐTT:
- A miniszterelnök felhívta a Kormány tagjainak figyelmét, hogy az előterjesztések benyújtása előtt, a jogalkotási törvényben és a Kormány Ügyrendjében előirt egyeztetési kötelezettségeket meg kell tartani. E kötelezettség keretében a jogszabályok tervezeteit a legfőbb Ügyésszel is egyeztetni kell.
- A miniszterelnök előterjesztése alapján a Kormány elfogadta a közszolgálati tájékoztatási eszközök (Magyar Rádió, Magyar Televízió, Magyar Távirati Iroda) vezetőinek kinevezési rendjéről szóló törvényjavaslatot. A Kormány a törvényjavaslat sürgős tárgyalását kezdeményezi oly módon, hogy arról az Országgyűlés 1990. július 30-án határozhasson. A Kormány állásfoglalása szerint a törvényjavaslat előadója dr. Antall József miniszterelnök.
NAPIREND:
1. Előterjesztések
a) a kormányzati munkamegosztás megváltoztatásával összefüggésben egyes törvénymódosításokról
Előadó: dr. Kajdi József
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Kajdi József
- Keresztes K. Sándor
- Morvay István
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Győriványi Sándor
- Lukáts Miklós
- Siklós Csaba
- Nagy Ferenc József
- dr. Surján László
- dr. Martonyi János
- dr. Szabó István
- dr. Müller György
A törvényjavaslatot a Kormány elfogadta azzal, hogy
- a területfejlesztés központi igazgatási feladatait a Környezetvédelmi Minisztérium látja el, s ennek megfelelően a minisztérium elnevezése Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztériumra módosul;
- az építőiparral kapcsolatos feladatokat az ipari és kereskedelmi miniszter látja el, de egyes kapcsolódó és környezetvédelmi érdekek szempontjából fontos feladatok (pl. minőségellenőrzés) a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter feladatkörébe kerülnek;
- a szakképzés szakmai irányítása a munkaügyi miniszter feladata, amelynek megfelelően szükséges az oktatási törvény, valamint a szakképzési hozzájárulásról és a szakképzési alapról szóló törvény vonatkozó rendelkezéseinek módosítása;
- az államtitok és a szolgálati titok védelmének ágazati irányítása a belügyminiszter feladatkörében maradt;
- a szakképzési feladatok elhelyezése miatt szükséges az egészségügyi törvény módosítása is.
A Kormány kezdeményezi, hogy a törvényjavaslatot az Országgyűlés rendkívüli ülésszaka tárgyalja meg. A törvényjavaslat előadója dr. Balsai István igazságügyminiszter.
b) a belügyminiszter feladat- és hatásköréről
Előadó: Morvay István
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- Morvay István
- dr. Antall József
- dr. Balsai István
- dr. Szabó István
- dr. Müller György
- dr. Surján László
- Keresztes K. Sándor
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a belügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló kormányrendelet szövegét, az önkormányzati törvény elfogadását követően, a törvénnyel összhangban kell véglegezni;
- a rendeletbe be kell építeni az állami és szolgálati titok ágazati irányításával kapcsolatos feladatokat és a rendeletet összhangba kell hozni azzal, hogy a területfejlesztési feladatokat a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter látja el;
- a belügyminiszter a lakásügyekkel kapcsolatos feladatait az érdekelt miniszterekkel együttműködve lássa el.
c) a földművelésügyi miniszter feladat- és hatásköréről
Előadó: Nagy Ferenc József
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- Nagy Ferenc József
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Győriványi Sándor
- Morvay István
- dr. Tarafás Imre
- Király Péter
- dr. Martonyi János
- Gerbovits Jenő
- Keresztes K. Sándor
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- az ágazati miniszterek a Kormány hitelpolitikájának kialakításában vesznek részt;
- a miniszterek a Kormány felhatalmazása alapján képviselik a Magyar Köztársaság Kormányát nemzetközi szervezetekben;
- az egyes miniszterek feladat- és hatásköréről szóló rendeleteket összhangba kell hozni a szakképzés irányítási rendjére vonatkozó előírásokkal;
- a földművelésügyi miniszter részt vesz az élelmiszer nagy- és kiskereskedelemre vonatkozó ágazati politika kialakításában;
a rendelet-tervezetből az élelmiszerek minősítésére és minőségellenőrzésére vonatkozó előírás /5.S (1) bekezdés f. pont/ elmarad.
d) az igazságügyminiszter feladat- és hatásköréről
Előadó: dr. Balsai István
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- dr. Szabó István
- dr. Kajdi József
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy az előterjesztéshez csatolt rendelet-tervezet kiegészül az Alkotmánybíróság előtti képviseletre vonatkozó előírással. Az előterjesztés kapcsán, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárának bejelentése alapján a Kormány tudomásul vette, hogy ebben az évben megjelenik a hatályos jogszabályok gyűjteménye, amelyet a Közgazdasági- és Jogi Könyvkiadó, valamint a Pallas Lap- és Könyvkiadó Vállalat ad ki.
e) az ipari és kereskedelmi miniszter feladat- és hatásköréről
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- Nagy Ferenc József
- dr. Gyóriványi Sándor
- Keresztes K. Sándor
- dr. Surján László
- Király Péter
- dr. Martonyi János
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy
- az ipari és kereskedelmi miniszter feladatait ki kell egészíteni az építőiparral összefüggő teendőkkel;
- az ipari és kereskedelmi miniszter az idegenforgalommal összefüggő feladatok terén együttműködik a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterével .
f) a környezetvédelmi miniszter feladat- és hatásköréről
Előadó: Keresztes K. Sándor
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- Keresztes K. Sándor
- dr. Győriványi Sándor
- Siklós Csaba
- Morvay István
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy
- a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter feladatkörét összhangba kell hozni a belügyminiszter, valamint az ipari és kereskedelmi miniszter feladatkörével;
- a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter a műemlékvédelem területén együttműködiK a művelődési és közoktatási miniszterrel.
g) a közlekedési és hírközlési miniszter feladat- és hatásköréről
Előadó: Siklós Csaba
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- Siklós Csaba
- dr. Györiványi Sándor
- dr. Martonyi János
- Király Péter
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a miniszter vízgazdálkodási és vízügyi igazgatási feladatait az irányítása alatt működő szerv látja el.
h) a külügyminiszter feladat- és hatásköréről
Előadó: dr. Jeszenszky Géza
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Martonyi János
- Király Péter
- Annus Antal
- dr. Szabó István
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a külügyminiszter a külpolitikai- és külgazdasági tevékenység összhangjának biztosításakor együttműködik a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterével, a nemzetközi gazdasági és pénzügyi szervezetekben való hazai részvétel alapelveinek kidolgozását pedig a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterével, a pénzügyminiszterrel és a Magyar Nemzeti Bank elnökével végzi.
i) a munkaügyi miniszter feladat- és hatásköréről
Előadó: dr. Györiványi Sándor
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Györiványi Sándor
- dr. Antall József
- dr. Surján László
- Nagy Ferenc József
- Keresztes K. Sándor
- dr. Andrásialvy Bertalan
A Kormány az előterjesztés azzal fogadta el, hogy
- a munkaügyi miniszter nemcsak a foglalkozási rehabilitáció fejlesztésében, hanem megvalósításában is részt vesz;
- a munkaügyi miniszter a szakképzés irányításában az erre vonatkozó külön előírások szerint a művelődési és közoktatási miniszterrel együttműködik;
- a munkaügyi miniszter a munkavédelmi feladatait az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség utján látja el.
j) a művelődési és közoktatási miniszter feladat- és hatásköréről
Előadó: dr. Andrásfalvy Bertalan
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Antall József
- dr. Jeszenszky Géza
- László Balázs
- Keresztes K. Sándor
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy
- a művelődési és közoktatási miniszter egyházakkal kapcsolatos feladatait a minisztérium tevékenységi körének megfelelően szűkíteni kell;
- a művelődési és közoktatási miniszter az ország külkapcsolatait érintő tevékenységét a külügyminiszterrel együttműködésben végezze;
- tovább kell vizsgálni a művelődési és közoktatási miniszter irányítása alatt álló sportügyi szerv elnevezésének lehetőségét.
k) a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterének feladat- és hatásköréről
Előadó: dr. Martonyi János
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Martonyi János
- Király Péter
- Keresztes K. Sándor
- dr. Tarafás Imre
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere a nemzetközi szervezetekben a Kormányt felhatalmazása alapján képviseli;
- a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere az érdekeltekkel együttműködik a külföldi tőke bevonásával, valamint a fejlett ipari országok segitség-programjával kapcsolatos feladataiban.
l) a népjóléti miniszter feladat- és hatásköréről
Előadó: dr.Surján László
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bankelnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Antall József
- Keresztes K. Sándor
- Király Péter
- dr. Bod Péter Ákos
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a népjóléti miniszter dolgozza ki a lakásellátással kapcsolatos kormányzati teendőket;
- a Népjóléti Minisztérium lakásügyi feladataihoz szükséges személyi feltételek megteremtése érdekében a volt Országos Tervhivatal létszámából kell álláshelyeket biztosítani.
m) a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről
Előadó: Király Péter
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- Király Péter
- dr. Antall József
- Morvay István
- Keresztes K. Sándor
- dr. Martonyi János
- dr. Tarafás Imre
- Nagy Ferenc József
- dr. Boross Péter
- dr. Matolcsy György
- Gerbovits Jenő
- dr. Jeszenszky Géza
A Kormány az előterjesztés azzal fogadta el, hogy
- a pénzügyminiszter a kormányzati tulajdonpolitikára az államadóssággal összefüggésben tesz javaslatot,és vagyonkezelési feladata az úgynevezett kincstári vagyonra terjed ki;
- a nemzetközi-pénzügyi gazdasági kapcsolatok terén feladatait a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterével egyetértésben, illetve az érdekelt más minisztériumokkal egyeztetve végzi, és ilyen módon dolgozza ki a külkereskedelemhez, valamint a külföldiek magyarországi befektetéseihez kapcsolódó pénzügyi eszközök rendszerét;
- a hitelfelvételi és hitelnyújtási politikáról a Gazdasági Kabinet dolgozzon ki javaslatot.
A Kormány felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy az igazságügyminiszterrel és az érintett miniszterekkel együttműködve az egyes miniszterek feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeleteket a jegyzőkönyvben rögzített pontosításoknak megfelelően véglegezze, illetve a rendeletek szövegén a szükséges szerkesztési munkákat elvégezze. A véglegezés során figyelembe kell venni a miniszteri feladat- és hatáskörökkel kapcsolatos törvénymódosítási javaslatra vonatkozó országgyűlési döntést is.
n) a központi államigazgatási szervek közötti feladat-átcsoportositással összefüggő egyes intézkedésekről
Előadó: dr. Kajdi József
Meghívott: dr. Tarafás Imre, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
A Kormány állásfoglalása szerint az előterjesztést a következő ülésén tárgyalja meg.
2. Előterjesztés a tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról és az árak megállapításáról szóló törvények tervezetéről.
Előadó:
- dr. Balsai István
- Király Péter
Meghívott:
- dr. Vukovich György, a Központi Statisztikai
- dr. Vissi Ferenc, az Országos Arhivatal elnöke
- dr. Bártfai Béla, az Igazságügyi Minisztérium főosztályvezetője
A vitában részt vettek:
- dr. Antall József
- dr. Balsai István
- dr. Vissi Ferenc
- dr. Vukovich György
- dr. Matolcsy György
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Surján László
- Nagy Ferenc József
- dr. Szabó István
- dr. Martonyi János
- Király Péter
- Keresztes K. Sándor
- dr. Müller György
- dr. Boross Péter
- dr. Bártfai Béla
- dr. Mádl Feren
A Kormány az előterjesztést és a mellékelt törvényjavaslatokat általánosságban elfogadta, egyetért a Versenyhivatalt be kell illeszteni az államszervezeti struktúrába és indokolt a kormányfelügyelet alá helyezése. A véglegezett előterjesztést két hét múlva kell a Kormány elé terjeszteni, a benyújtás előtt a tervezetet a Gazdasági Kabinet tárgyalja meg. A Gazdasági Kabinet ülésére meg kell hivni az Igazságügyi Minisztérium valamint a Miniszterelnöki Hivatal képviselőit is.
3. Előterjesztés a Nagymarosi Vizlépcsővel kapcsolatos osztrák kárigényről.
Előadó: dr.Sámsondi Kiss György
A vitában részt vettek:
- dr. Mádl Ferenc
- Siklós Csaba
- dr. Sámsondi Kiss György
- Keresztes K. Sándor
- dr. Martonyi János
- dr. Balsai István
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Antall József
- dr. Bod Péter Ákos
A Kormány az előterjesztést, illetve az előterjesztéshez mellékelt levél "A" változatát elfogadta. Az erre vonatkozó határozatot dr. Kádár Béla és dr.Rabár Ferenc miniszterek 1990. július 26-ai tárgyalásainak figyelembe vételével kell véglegezni.
4. Előterjesztés a honvédelemről szóló 1976. évi I. törvény végrehajtására kiadott 6/1976. (III.31.) MT rendelet módosításáról.
Előadó:
- Annus Antal
- Morvay István
A vitában részt vettek:
- Annus Antal
- Király Péter
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy a feladat-átcsoportositással összefüggésben intézkedni kell a minisztériumok költségvetési fejezetei közötti pénzeszköz átcsoportosításról is.
5. Előterjesztés a tanácsok által irányított megyei és városi kórház-rendeletőintézetekben történő szervezeti átalakításról és vezetőváltásról.
Előadó: dr.Surján László
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- dr. Antall József
- dr .Győriványi Sándor
- Keresztes K. Sándor
- dr.Bod Péter Ákos
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a tanácsi egészségügyi intézményekben a javasolt megoldáshoz képest a vezetési struktúrában az egyszemélyi vezetés elvét kell inkább középpontba állítani.
6. Előterjesztés az orosz nyelvtanárok átképzésének kérdéseiről.
Előadó: dr. Andrásialvy Bertalan
A Kormány állásfoglalása szerint megfelelő előkészítés után az előterjesztést a Kormány következő ülésére ismét be kell nyújtani.
7. Előterjesztés a társadalmi szervezetek kezelői jogánakmegszüntetéséről szóló törvényjavaslatról.
8. Előterjesztés az elmúlt rendszerhez kötődő társadalmi szervezetek vagyonelszámoltatására készült törvényjavaslatról.
Előadó: dr. Balsai István
Meghívott: dr.Bártfai Béla, az Igazságügyi Minisztérium főosztályvezetője
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- Keresztes K. Sándor
- dr. Bártfai Béla
- dr. Surján László
- dr. Martonyi János
- dr. Boross Péter
- László Balázs
- dr. Antall József
- Annus Antal
- dr. Forral István
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztéseket elfogadta és a törvényjavaslatokat sürgősségi indítvánnyal az Országgyűlés rendkívüli ülésszakára be kívánjanyújtani. A Kormány állásfoglalása szerint a törvényjavaslatokban meghatározott szervezeteket ki kellegészíteni a Magyar Honvédelmi Sport Szövetséggel.
9. Előterjesztés a mezőgazdasági és az élelmiszerpiac nem rubel elszámolású export-támogatási mértékeinek módosítására.
Előadó:
- Nagy Ferenc József
- dr. Martonyi János
A vitában részt vettek:
- Nagy Ferenc József
- Király Péter
- Gerbovits Jenő
- dr. Martonyi János
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a felmerülő újabb igényeket a pénzügyminiszterrel egyeztetni kell.
10. Előterjesztés a magas szintű küldöttségek utazásáról.
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést elfogadta (X.10.) Korm. határozat alkalmazási körében a magas szintű küldöttség minden olyan küldöttség, amelyet államfő, kormányfő, tárca nélküli miniszter vezet, vagy amelyet a miniszterelnök annak nyilvánít.
11. Javaslat a Kormány 1990. augusztus 2-ai Ülése napirendjére.
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány a napirendi javaslatot azzal fogadta el, hogy napirendre kell venni az alábbi előterjesztéseket is:
- Előterjesztés az orosz nyelvtanárok átképzésének kérdéseiről.
Előadó: dr. Andrásialvy Bertalan
- Előterjesztés a központi államigazgatási szervek közötti feladatátcsoportosítással összefüggő egyes intézkedésekről.
Előadó: dr. Kajdi József
- Előterjesztés a Tudománypolitikai Bizottság és Tudománypolitikai Tanács létesítéséről.
Előadó: dr. Mádl Ferenc
- Előterjesztés az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottságról.
Előadó: dr. Mádl Ferenc
12. Különfélék.
a) Az igazságügyminiszter előterjesztést nyújtott be az állami vállalatokról szóló 1977. évi VI. törvény végrehajtásáról rendelkező 33/1984. (X.31.) MT rendelet módositásáról.
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- dr. Antall József
- dr. Bod Péter Ákos
- Siklós Csaba
- dr. Györiványi Sándor
- dr. Boross Péter
- Keresztes K. Sándor
- dr. Matolcsy György
- dr. Martonyi János
- dr. Forrai István
- dr. Gerbovits Jenő
- dr. Bárfai Béla (meghívottként)
- dr. Surján László
- László Balázs
A Kormány három tartózkodással elfogadta az előterjesztést azzal, hogy a vállalati tanács általános vezetésével működő vállalatok 1990. szeptember 15-ig kötelesek a vállalati tanácsokat újjá alakítani.
b) dr.Pálos Miklós, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára tájékoztatót nyújtott be a Kormány ülésére a Római Katolikus Egyházfő 1991. évi látogatásának elökészületeiről.
A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette.
c) A művelődési és közoktatási miniszter előterjesztést nyújtott be a Budapest, I., Tábor utcai volt munkásőrségi épület hasznosításáról és kezelői jogáról.
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal,hogy a művelődési és közoktatási miniszter a szerződés-mődositás érdekében a szükséges lépéseket tegye meg.
