JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. november 29-ei üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter
- Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter
- dr. Horváth Balázs belügyminiszter
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter (14h-ig)
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter (11h-tól 14:30h-ig)
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter (13h-ig)
- Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter
- Rabár Ferenc pénzügyminiszter
- Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter (12:40 h-tól)
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Bogár László,a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára
- dr. Lőrincz György, a Munkaügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára
- Rajkai Zsolt, a Közlekedési, Hírközlési és Vizügyi Minisztérium politikai államtitkára (12:40h-ig)
- dr. Somogyi Ferenc, a Külügyminisztérium közigazgatási államtitkára
- dr. Tarján Lászlóné, a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minsztérium politikai államtitkára (14h-től)
a távollévő miniszter képviseletében
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Kabinetiroda vezetője
- Lukáts Miklós, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívottak
NAPIREND:
1. Előterjesztés a fővárosi és kerületi önkormányzatokról szóló törvényről.
Előadó:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Balsai István
Meghívott:
- dr. Demszky Gábor, a főváros főpolgármestere
- dr. Szegvári Péter, a főváros főjegyzője
- dr. Verebélyi Imre, a Belügyminisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Antall József
- dr. Demszky Gábor
- dr. Verebélyi Imre
- László Balázs
- Rajkai Zsolt
- dr. Surján László
- dr. Balsai István
- dr. Boross Péter
- dr. Szegvári Péter
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- tudomásul veszi, hogy a fővárosi önkormányzat a törvényjavaslatot december 6 -áig megtárgyalja, a törvényjavaslatot a Kormány december 10-ei ülésén tárgyalja meg, majd az Országgyűlés elé terjeszti;
- a törvényjavaslat 4. fejezetében az a/ változatot támogatja;
- a törvényjavaslat 12. §-a (1) bekezdésében említett állami bérlakásokkal és nem lakás céljára szolgáló helységekkel kapcsolatos kérdéseket a Belügyminisztérium és az Igazságügyi Minisztérium közigazgatási államtitkáraiból, valamint a fővárosi főjegyzőből álló szakértő bizottság tisztázza.
2. Előterjesztés a helyi önkormányzátok, a köztársasági megbízottak feladatainak és hatáskörének megállapításáról és a kapcsolódó jogalkotási feladatok végrehajtásáról.
Előadó:
- dr. Horváth István
- dr. Balsai István
Meghívott: dr.Verebélyi Imre, a Belügyminisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Verebélyi Imre
- dr. Müller György
- dr. Boross Péter
- Keresztes K. Sándor
- dr. Antall József
- Rajkai Zsolt
- dr. Balsai István
- dr. Surján László
- dr. Andrásialvy Bertalan
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Für Lajos
- Botos Katalin
- dr. Lőrincz György
A Kormány az előterjesztést és ahhoz kapcsolódóan a honvédelmi miniszter kiegészítő előterjesztését azzal fogadta el, hogy
- a vita alapján véglegezett törvényjavaslatot sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, a törvényjavaslat előadója dr. Horváth Balázs belügyminiszter;
- a szabálysértési hatóságokra vonatkozó megoldások közül az A, az építésügyi hatósági szervezetre illetőleg az árvaszékek létrehozására irányuló megoldások közül a B, változatot fogadja el, ennek megfelelően az árvaszékek felállításáról és a gyámügyi igazgatási feladatok ellátásáról szóló előterjesztést leveszi a napirendről;
- a törvényjavaslat címében és a szükséges felhatalmazások megteremtésével tartalmában is térjen ki a centrális alárendeltségű szervekre;
- a törvényjavaslat érvényesítse azt az általános elvet, hogy a centrális alárendeltségű szerveket irányító országos hatáskörű szervek a miniszterek irányítása alatt állnak, amelynek megfelelően a minisztert jogszabályok keretei között utasítási jog is megilletheti;
- az anyakönyvi jogszabályt ki kell egészíteni azzal, hogy a születési anyakönyvben a születés helye mellett a származás helye is feltüntethető;
- a benyújtandó törvénytervezet az önkormányzati törvény módosítására ne tartalmazzon javaslatot;
- sportigazgatási ügyekre megyei szintű dekoncentrált szerv létrehozatala nem indokolt;
- 9:1 szavazataránnyal és két tartózkodással hozott állásfoglalása szerint a dekoncentrált szervek működésük során három éven keresztül az önkormányzat vagyonát ingyenesen használhatják, ezt követően a költségek a tárcákat terhelik.
3. Előterjesztés az állami népegészségügyi és tisztiorvosi szolgálatról
Előadó:
- dr. Surján László
- dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- dr. Horváth Balázs
A Kormány az előterjesztést elfogadta és az állami népegészségügyi és tisztiorvosi szolgálatról szóló törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti. A törvényjavaslat előadója dr. Surján László népjóléti miniszter. A törvényjavaslat 15. §-át a vagyoni kérdés tekintetében a 2. napirendnél elfogadott általános elvnek megfelelően kell rendezni.
4. Előterjesztés az egységes közlekedési hatósági szervezet létesítéséről valamint az egyes közlekedést érintő jogszabályok módosításáról.
Előadó: Siklós Csaba
A vitában részt vettek:
- Siklós Csaba
- Rabár Ferenc
- dr. Horváth Balázs
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a határozati javaslat 2. pontjában a felelősök közül a pénzügyminisztert el kell hagyni.
5. Előterjesztés a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség működéséről
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Boross Péter
- dr. László Balázs
- dr. Horváth Balázs
- dr. Surján László
- dr. Antall József
- Rabár Ferenc
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy az előterjesztéshez mellékelt rendelettervezet 5. §-ban a társadalmi ellenőrök helyett a Fogyasztóvédelmi Szervezetek bevonásával kell intézkedni.
6 . Előterjesztés a megyei (fővárosi) földművelésügyi hivatal létrehozásáról és egyes feladat- és hatáskört megállapító jogszabályok módosításáról.
Meghívott: dr. Borbély Gyula, a földművelésügyi minisztérium főosztályvezetője
A vitában részt vettek:
- dr. Borbély Gyula
- Nagy Ferenc József
- Rabár Ferenc
- dr. Müller György
- dr. Horváth Balázs
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a megyei (fővárosi) földművelésügyi hivatal létesítéséről és egyes hatáskört megállapító jogszabályi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti. A törvényjavaslat előadója Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter.
A Kormány állásfoglalása értelmében a mezőgazdasági dekoncentrált szervek szervezeti integrációjára 1991. december 31-ig kell a földművelésügyi miniszternek javaslatot kidolgoznia.
7. Előterjesztés a munkaerőpiaci szervezetről, valamint egyes munkaügyi feladatok megállapításáról
Előadó:
- dr. Lőrincz György
- dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Lőrincz György
- dr. Balsai István
- Siklós Csaba
- dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a munkaerőpiaci szervezetről szóló törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti.
8. Előterjesztés a szakképzési hozzájárulásról és a Szakképzési Alapról szóló 1988. évi XXIII. törvény módosításáról
Előadó:
- dr. Lőrincz György
- dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Lőrincz György
- Rabár Ferenc
- Siklós Csaba
- Nagy Ferenc József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, a törvényjavaslat előadója dr. Győriványi Sándor munkaügyi miniszter;
- a törvényjavaslat 1.§-nak (3) bekezdésében a személyes munkavégzés ellenértéke 1,5 %-ra agrártevékenység esetén pedig 1 %-ra módosul;
- az 5.§ (3) bekezdés B/ pontban a főváros és a megyék között szövegrész elmarad, az (5) bekezdés első mondata pedig úgy módosul: a (3) bekezdés B/ pontja szerint a főváros és a megyék javára meghatározott összeg....
9. Előterjesztés az 1991. évi pénz- és hitelpolitikai irányelvekről
Előadó: dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- dr. Surányi György
- Rabár Ferenc
- Bogár László
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Kajdi József
- dr. Forrai István
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- felhatalmazza a Magyar Nemzeti Bank elnökét, hogy az 1991. évi monetáris programot
- a folyó fizetési mérleg legfeljebb 1,2 milliárd dollár hiánya,
- a központi költségvetés legfeljebb 78 milliárd forintos deficitje, valamint
- ebből a 18 milliárd forint értékpapírral finanaszírozott hiány feletti rész jegybanki finanszírozása figyelembevételével alakítsa ki;
- a Kormány állásfoglalásából a forrásadóra vonatkozó rész elmarad.
10. Előterjesztés a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvényről.
Előadó:
- dr. Surányi György
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést levette a napirendről.
11. Előterjesztés az 1991. évi vagyonpolitikai irányelvekről
Előadó: dr. Csépi Lajos
Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Csépi Lajos
- dr. Antall József
- dr. Bod Péter Ákos
- Rabár Ferenc
- Nagy Ferenc József
- Siklós Csaba
- dr. Tarján Lászlóné
- dr. Surányi György
- dr. Forrai István
- dr. Balsai István
A Kormány a vita és a kártalanítási törvényjavaslat tervezetének figyelembevételével véglegezett előterjesztést december 3-ai ülésén ismét megtárgyalja.
12. Előterjesztés az OTP részvénytársasággá történő átalakitásáról
Előadó: Rabár Ferenc
Meghívott: dr. Surányi György a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- Rabár Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Surányi György
- dr. Bod Péter Ákos
- Siklós Csaba
- dr. Csépi Lajos
A Kormány az előterjesztést elfogadta és az előterjesztés kapcsán úgy foglalt állást, hogy a jövőben a végleges jogszabályi rendezésig az egyszemélyes állami tulajdonú részvénytársaságoknál a vezetők személyére és az igazgatótanácsok összetételére a pénzügyminiszter az Állami Bankfelügyelet, a Magyar Nemzeti Bank és az Állami Vagyonügynökség javaslata alapján tegyen a Kormányhoz előterjesztést.
13. Előterjesztés a vágóállat előállítás helyzetéről és a jövő évi alapanyag csökkenés központi intézkedéssel történő megakadályozásáról
Előadó: Nagy Ferenc József
A vitában részt vettek:
- Nagy Ferenc József
- dr. Horváth Balázs
- Rabár Ferenc
- dr. Bogár László
- Siklós Csaba
- dr. Bod Péter Ákos
A Kormány az előterjesztést elfogadta és úgy foglalt állást, hogy a baromfi, a hús és a húskészítmények export szubvencióját 1990. november 1-től nem kell megváltoztatni.
14. Előterjesztés a hivatásos és nyugállományú katonák külön személyi igazolványának megszüntetéséről és a szolgálati igazolvány bevezetéséről
Előadó: dr. Für Lajos
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
15. KÜLÖNFÉLÉK
A/ Előterjesztés a Nemzetközi Technológiai Együttműködési Iroda létrehozásáról
Előadó: dr. Bogár László
A vitában részt vettek:
- dr. Bogár László
- dr. Antall József
- dr. Horváth Balázs
- dr. Bod Péter Ákos
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
B/ Előterjesztés az Olasz Köztársaság Kormánya által nyújtott rendkívüli hitelről
Előadó: dr. Bogár László
A vitában részt vettek:
- dr. Bogár László
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
C/ Előterjesztés a jegyzők alkalmazásával összefüggő átmeneti szabályokról szóló 66/1990. (X. 9.) Korm. rendelet módosításáról.
Előadó: dr. Horváth Balázs
A vitában részt vettek:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Antall József
A Kormány az előtejesztést elfogadta.
D/ Előterjesztés Magyarország kéréséről a fejlett ipari országokhoz pénzügyi segítségnyújtás iránt.
Előadó: dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- dr. Surányi György
- dr. Antall József
- dr. Bogár László
- dr. Forrai István
- Rabár Ferenc
A Kormány az előterjesztést levette a napirendről, és megbízta a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minsztériumát, hogy a fejlett országokhoz irányuló kérésekkel kapcsolatos koordinációs tevékenységet végezze el; illetve az információk összehangolása érdekében a szükséges tájékoztatást rövid időn belül nyújtsa be a Kormányhoz.
A Kormány úgy foglalt állást, hogy a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter, Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter, a Pénzügyminisztérium, valamint a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumának politikai államtitkára, a Magyar Nemzeti Bank és az Állami Vagyonügynökség bevonásával egy héten belül vizsgálják meg a Budapest-Bécs Világkiállítás Kormánybiztosának a Világkiállítás finanszírozásával kapcsolatos javaslatait.
F/ Előterjesztés egyes társadalombiztosítási rendelkezések módosításáról
Előadó:
- dr. Surján László
- dr. Botos József
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- dr. Forrai István
- dr. Botos József
- dr. Bod Péter Ákos
- Rabár Ferenc
- Siklós Csaba
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti. A törvényjavaslat előadója dr. Surján László népjóléti miniszter.
A törvényjavaslatot a határozati javaslat 1.2 és 1.3 valamint 2.2 pontjának megfelelően kell véglegezni.
16. Javaslat a Kormány 1990. december 6-ai ülése napirendjére
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány a napirendi javaslatot elfogadta.
